著作權法擬增訂P2P業者規範 立委提案　他國無前例　學者專家指台灣無率先立法必要

　立委提案著作權法新增規範P2P（點對點傳輸）業者規定，可望在立法院本會期完成立法。然而，Kuro、Ezpeer兩大P2P業者均與著作權人，亦即IFPI所屬唱片公司達成和解，為規範P2P業者而量身訂作的修正法案，應已無續推的必要。一位專精著作權法學者甚至表示：「這個法案如果完成立法，台灣將是全世界首創。」
　根據立委所提修正案第87條第1項第7款，「未經著作財產權人同意或授權…，對公眾提供可公開傳輸或重製著作的電腦程式或其他技術，而受有利益者，視為侵害著作權。」美國有關網路平台P2P侵權問題，仍停留在法案討論階段，我國擬先於美國納入成文法，並認定為侵害著作權，是否適當？引發質疑。
　我國著作權法僅以「侵害」兩字規定侵權行為，但侵害範圍未有「直接」或「間接」之分；以提供設備供他人侵害智慧財產權者，在美國的判例可視為「輔助侵權」行為，不過，這些案例均為民事侵權案件。著作權法有民、刑事責任，民事侵權責任納入「輔助侵權」概念，尚有討論之餘地，但刑事案件的構成要件一定要明確，刑事犯罪本有正犯、幫助犯、教唆犯之分，不宜以「輔助侵權」立法。
　著作權法規範P2P業者重點：
1. 87條第1項第7款：未經同意或授權，意圖供公眾透過網路公開傳輸或重製他人著作；對公眾提供可公開傳輸或重製著作的電腦程式或其他技術，而受有利益者，都侵害著作權。
2. 87條第2項：教唆、誘使公眾利用電腦程式或其他技術，侵害著作財產權者，具備侵害著作權的意圖。
3. 97條：專業以公開傳輸的方法，經主管機關認定情節重大，嚴重影響著作財產權人權益者，最重得命令停業或著勒令歇業。

摘自　經濟日報2006.10.23 第A9版