CD-R包裹授權惹爭議 公平會訂處理原則　以是否對特定市場造成影響定奪

　如同飛利浦、新力、太陽誘電等業者對CD-R光碟片採取聯合授權的行為，專利池（Patent Pool）在高科技業界愈來愈普遍，有鑑於此，公平會將擬訂處理原則，從是否影響技術、商品、創新應用等「特定市場的產業競爭力」，作為判斷是否涉及不公平競爭的依據。
　公平會指出，專利池處理原則是以「市場」來審視專利池的授權方式，是否影響特定市場的產業競爭力。而所謂的「特定市場」，不僅指一般觀念中的商品市場，也包括技術市場和由技術衍生的創新應用市場。市場範圍的認定，並不受授權協議的形式或用語所拘束，而是從客觀的角度來判定授權行為對相關市場造成的影響。
　公平會擬採取的新作法，目的在解決類似飛利浦、新力、太陽誘電等三家公司採取聯合授權國內CD-R光碟片廠商，所引發的公平競爭爭議。
　飛利浦、新力、太陽誘電以集中授權方式，合意授權內容，並且要求被授權廠商不得為某些行為，是國內首見的專利池個案。公平會處理此案時，認定飛利浦三家專利權利人，已經由技術制定、專利池聯合授權，取得光碟片的獨占地位，三家廠商拒絕提供被授權人相關專利詳細資料，屬濫用市場地位，違反公平法第10條。
　針對此一技術所影響的「市場」，公平會和飛利浦看法歧異。公平會認為，屬於「CD-R技術市場」，飛利浦等三家廠商集中授權，涉及獨占；但飛利浦等以「授權方式在獨占事業廢除公告之前已形成」為抗辯，法官接受其主張認為，公平會應先公告獨占事業，才能處罰三家業者。此案已經最高行政法院判決公平會敗訴，但公平會表示將提出再審之訴。

摘自　經濟日報2007.06.19 第A9版