勞委會擬鬆綁金融服務、大眾運輸業罷工限制 金管會、工商團體等傳反對聲浪

C090321Y9 2009年4月號

 勞委會委員會議20日通過「勞資爭議處理法」和「工會法」修正案,大幅鬆綁金融服務業、大眾運輸、石油、通訊傳播等行業之罷工限制,且刪除30天的冷卻期規定,換句話說,可以無預警罷工。
 未來勞工不僅可以籌組產業工會,還可跨企業組工會,同一控股公司內的子公司可以組工會,共同對抗資方任意降薪、強迫員工休無薪假等不當待遇。
 這兩項法案預計4月初會送進立法院。勞委會表示,修法是為讓勞資協議管道更加順暢,平衡勞資關係並提昇人力品質,減少政府介入資源。
 勞委會雖然贊成給予一般金融業較寬鬆的罷工權,但對於如證交所、期交所、櫃買中心等金融交易機關仍有所顧忌。
 修正案規定,軍公教禁止罷工,另四項影響「大眾生命」,即醫院、電力及燃氣供應業和自來水事業,則必須勞資雙方和議「必要服務條款」,例如限制罷工天數、條件,才能夠罷工。
 勞委會尚考慮,增列110、119等專線不得罷工。這部分仍須與國家通訊傳播委員會(NCC)協調後才能定案。
 修正案也簡化了罷工程式,以往工會需經會員大會通過,始得罷工,修正案改為會員無記名投票過半即可,無需召開會員大會;未來罷工也不需受集會遊行法規範,但需在合理地理範圍內進行。
 除此之外,勞資爭議處理法內也新增獨任調解、獨任仲裁機制,以往很少使用、需透過勞資雙方組成的委員會制,改由經勞委會遴選的獨立專人來負責。
 法條也新增外勞可擔任工會理監事職位,對外勞權益更加保障。

金管會、券商強力反對
 金管會高層表示,勞委會修法鬆綁證券期貨交易結算及保管人員的罷工行為,將嚴重影響資本市場的秩序、傷害國內外投資大眾的權益,將在行政院討論時,表達反對意見。
 金管會指出,證交所、櫃買中心、期交所、集保結算所一旦罷工,包括股市在內的證券市場將停擺,影響廣大投資大眾權益。基於國家社會安全、金融安定、全民生活之公益考量,要求明文規定不得罷工,有其正當性與必要性。
 證券商公會表示,金融證券產業與一般產業不同,勞委會針對的應該是一般產業,金融產業應由金融主管機關來制定。

交通部:需三天應變
 對勞委會擬修法鬆綁罷工權一事,交通部表示,大眾運輸事業與民眾息息相關,若要罷工,必須先通知主管機關應變,至少需要有三天作業期。
 鐵、公路及航空等交通部所屬事業,不能今天決定通過要罷工,明天立即就罷工,這樣將會嚴重影響民眾搭乘交通運輸工具,主管機關應要有足夠的時間向大眾預告,以及做相關因應措施。

資料來源︰經濟日報 2009.03.21 第A4版

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