政院通過勞動二法水電、證券金融等限制罷工爭議事件發生時事業主管機關得要求勞委會介入強制仲裁

C090417Y9・C090416Y9 2009年5月號

   行政院會昨天通過勞動二法，除軍公教外，一般行業均有罷工權，但水電及證券金融周邊的證交所、期交所及財金公司等五單位均列為限制罷工行業，須提供最低服務才准予罷工；電信事業未被列入限制罷工行業，但必須維持110、119、165、112等基本語音服務的必要服務條款，工會才能宣告罷工。
   勞委會主委王如玄指出，勞資爭議處理法草案簡化罷工程序，只要經會員以直接、無記名投票且經全體過半數同意，就能罷工，不必召開會員大會決議。
   去年勞資訴訟約2萬5,000件，其中有9成幾乎都是權利事項，過去都是訴訟方式解決，耗費時間，未來透過仲裁方式可獲迅速解決。若企業任意解僱勞工不當勞動行為，可採訴訟或由勞委會裁決解決。
   這次勞資爭議處理法明訂，教師、國防部及其所屬機關（構）、學校勞工，不得罷工；影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益之事業，如自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院、證交所、期交所、櫃買中心、集保中心、財金公司等，都是限制罷工行業，勞資雙方必須約定必要服務條款，工會才能宣告罷工。
   修正案明訂任何事業在發生爭議事件，經調解後、罷工前，所屬目的事業主管機關可以建議勞委會介入強制仲裁，仲裁結果等同法律效力。也就是未來各部會將更有權利介入罷工程序，如果被強制交付仲裁，判決企業端勝訴，勞方接續的罷工行為便屬違法。上述強制仲裁機制，是在危及到重大利益等情況時，才會發生，未來將仿效英國機制，擬組「經濟勞動市場委員會」，針對各產業當時產品市場、需求進行評估強制仲裁必要性。
   「工會法」及「勞資爭議處理法」分別於民國18年、17年公布施行，迄今均未作大幅修正，許多條文已不符當前社會經濟環境，對良好勞資關係的建立也產生阻礙。

勞資爭議處理法修正
法條	原版本	最新修正版本	影響
第54條	只有影響大眾生命安全：醫院、水電燃氣業，需提出「必要服務條款」才得罷工	新增證交所、期交所、櫃買中心、集保中心、支付系統業者(國內僅財金公司一家)	限制金融證券機關罷工
第55條	工會及其會員為達罷工目的之合理範圍內爭議行為，不適用集遊法規定	透過至正常程序罷工者，除不需向警政機關申請罷工外，仍受集遊法規範	罷工行為仍受集遊法規範
第25條	勞資爭議經調解不成，主管機關認為情節重大者，得依職權交付仲裁	新增目的事業主管機關得建議勞委會強制交付仲裁	目的事業主管機關介入罷工權利增加
第54條新增		110、119等專線需維持基本機房運作後，不需訂必要服務條款始得罷工
資料來源：勞委會