速審法草案近日確定 將嚴訂上訴或發回更審條件

　司法院將完成「妥速審判法」初稿，針對久懸不結的案件，例如起訴已逾15年或發回更審次數逾三次以上，仍無法確定，將嚴訂上訴或發回更審的條件；更可直接駁回檢察官的起訴，「終結」案件。
　司法院召開公聽會，並蒐集美、日、歐洲各國的立法原則，決定制定速審法。「速審法」初稿最近將出爐，重點包括：
　一、制定專法，以免因修正刑事訴訟法的歧見，影響速審法推動。
　二、先以久懸不決的案件為適用對象，未來再逐步擴大到所有案件。
　三、立法主為促進審判速度，最後不得已才以駁回檢察官起訴，「強行終結案件」。
例如案件起訴超過15年，或發回更審次數逾三次以上，再上訴第三審時，將採取嚴格的法律審；最高法院要發回案子時，也要嚴格限制條件。
　四、案件起訴超過一定時間，例如20年，法官可權衡案件遲延的原因、期間、案件的輕重等，於必要時駁回檢察官的起訴，不再審理。除非檢察官發現新事證，否則不能再起訴。
　五、延宕案件一旦終結，將由特別委員會調查訴訟遲延的責任，法官、檢察官和辯護律師都在檢討範圍內。
　據了解，司法院將於7月中旬確定速審法草案，再召開公聽會，聽取各界意見後再定案。
　近年因部分案件，自起訴至無罪定讞，拖延甚久，如何「妥速審判」，備受各界關注，例如美國於1974年，制定美國聯邦速審法，日本亦於平成15年（2003年）制定「關於裁判迅速化之法律」，司法院對此議題亦極為重視，於5月26、27日召開「刑事妥速審判公聽會」，聽取各界建言。
　為了使案件能妥速進行，司法院近年來陸續設置專業法庭，引進專業輔助人力，建置司法知識庫，強化法院專業能力；同時希望透過機關（構）之間的協助、國際間司法互助、增進鑑定效能及落實精緻偵查，避免案件久懸不決。司法院並已針對重大矚目案件，協調相關機關實施偵查檢察官到庭實行公訴的措施。　同時，在刑事訴訟制度的改革方面，將繼續推動金字塔型訴訟制度，希望修法以合理簡化證據調查程序，並強化交互詰問，嚴謹證據法則，確立檢察官實質舉證責任，使第一審成為堅實事實審，進而使第二審為續審制及事後審，第三審為嚴格法律審。另外也將研議引進起訴狀一本主義及檢討制定妥速審判法的可行性。

資料來源︰聯合報 2009.06.27 第A14版
司法周刊第1443期 2009.06.04／第1441期 2009.05.21