公平會訂定「促銷廣告案件之處理原則」

C100729Y4 2010年8月號

　行政院公平交易委員會於99年7月28日第977次委員會議決議，通過「行政院公平交易委員會對於促銷廣告案件之處理原則」，現正依法制作業程序辦理發布作業。
　公平交易委員會表示，事業以廣告進行商品或服務促銷活動，為業界普遍現象，常引發消費紛爭或違反公平交易法規定。為有效規範事業不實促銷廣告行為，公平交易委員會經彙整過去促銷廣告處分案例類型，特研擬本處理原則草案。
　處理原則中，對外宣示事業進行促銷廣告時應遵循之行為規範原則，除強調事業促銷廣告應真實表示外，事業並應就促銷內容妥善準備、充分備貨，如果附有重要交易條件也應充分揭示；此外，本處理原則也就事業促銷廣告易生違法之行為類型進行規範，例如廣告有優惠表示或提供贈品贈獎，然其內容與實際提供情形不符，又如在廣告宣稱最低價格，實際上並無銷售或並非最低價等情形，希望透過對於違法類型及法律效果之明確規範，使事業知所依循，降低違法風險，以塑造更公平的競爭環境。

§行政院公平交易委員會對於促銷廣告案件之處理原則
一、(目的)
　為維護交易秩序與保障消費者權益，避免事業以不當促銷廣告誤導消費者，造成市場不公平競爭，特訂定本處理原則。
二、（名詞定義）
　本處理原則所稱促銷廣告，係指事業於商品（服務）之廣告，以特價、減價、折扣、分期、免費或買一送一等價格或數量優惠、限時或限量交易、提供贈品或贈獎等方式，促進對消費者之招徠效果，而增加其商品（服務）之交易機會。
三、（真實表示原則）
　事業就商品（服務）促銷廣告應善盡真實表示義務，並確保促銷內容與實際提供情形相符。
四、（妥善規劃原則）
　事業為促銷廣告前應充分考量、善予規劃及妥為準備，無論促銷活動係自行辦理或與他事業合作，促銷內容係自行或他事業提供，均應確保廣告之真實履行。
五、（充分備貨原則）
　事業促銷廣告未有限量表示者，應事前備置充足商品（服務），並於促銷期間提供，以確保廣告真實履行。
六、（限制條件充分揭示原則）
　事業就商品（服務）所為促銷廣告，對於足以影響消費者交易決定之重要交易限制條件應充分揭示，避免以不當版面編排及呈現方式，致消費者難以認知限制條件內容或有產生錯誤認知或決定之虞。
七、（虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵類型）
　事業於促銷廣告不得為下列虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵：
（一）廣告所示商品（服務）價格或數量優惠與實際提供情形不符，包括事業實際並未提供銷售、提供數　量顯較廣告所示數量為少，或未有限量表示，而實際提供銷售之商品（服務）顯未達合理可預期之需求數量。
（二）廣告所示商品（服務）之價格、數量或其他優惠，實際附有條件、負擔或期間等限制而未予明示。
（三）廣告所示商品（服務）之圖片、型號等表示或表徵與實際交易情形不符。
（四）廣告就贈品贈獎之內容、數量、價值、參加辦法（資格、期間、方式等）、抽獎日期等所為表示或表徵與實際不符。
（五）廣告所示贈品贈獎實際附有條件、負擔或期間等限制而未予明示。
（六）廣告就商品（服務）價格為業界最低或類似表示，實際並無銷售或銷售價格並非最低。
（七）廣告內容僅於特定門市、分店或交易場所適用而未予明示。
（八）廣告強調商品（服務）數量之稀少或限量，而為不實之銷售。
（九）廣告為虛偽不實之限時表示。
（十）廣告宣稱價格優惠，但所示商品（服務）之「原價」、「市價」等基準價格屬虛偽不實或引人錯誤。
（十一）廣告表示消費一定數額得獲嗣後交易優惠之抵用券、折價券等，就抵用券、折價券等使用方式、期間、範圍等限制未予明示，致消費者就其價值產生錯誤認知之虞。
八、（比較廣告）
　促銷廣告之內容以比較廣告之方式為之者，不得對他人商品（服務）為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。
九、（法律效果）
　事業違反第七點者，可能構成公平交易法第二十一條之違反。
　事業違反第八點者，可能構成公平交易法第十九條第三款、第二十二條或第二十四條之違反。